21世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入電子產(chǎn)品報廢高峰期，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報告顯示，中國年產(chǎn)230萬噸電子垃圾，僅次于美國。

電子垃圾危害巨大，可電子垃圾的回收處理卻呈現(xiàn)冰火兩重天的態(tài)勢。一方面，正規(guī)處理企業(yè)難以盈利，消費(fèi)者不知道該將自己的廢棄電腦、手機(jī)送到哪里；另一方面，一些非法地下加工廠卻是紅紅火火，甚至形成了數(shù)十億元規(guī)模的黑色經(jīng)濟(jì)。

為何“正規(guī)軍”斗不過“散兵游勇”？從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，正規(guī)企業(yè)回收處理電子垃圾的成本高昂，很難競爭過用簡單粗放方式提煉的地下加工廠。

環(huán)保事業(yè)的社會公益性質(zhì)，要求政府的有形之手必須發(fā)揮作用，否則單純依靠市場，“一個巴掌拍不響”。環(huán)保僅僅依靠宣傳還不夠，探索出一條政府、企業(yè)和消費(fèi)者都能接受，同時便于操作的回收處理機(jī)制才是解決之道。國家2009年實(shí)行的家電“以舊換新”政策，不失為一種好的回收渠道，如使其常態(tài)化并加以完善，可以逐漸堵住電子垃圾流向非法地下加工廠的途徑。

我國的生產(chǎn)者責(zé)任制起步較晚，要鼓勵生產(chǎn)企業(yè)自行回收電子垃圾，不妨出臺一定的稅收減免和獎勵措施；同時獎罰并舉，可以考慮實(shí)行從生產(chǎn)企業(yè)征收，補(bǔ)貼拆解企業(yè)的政策，從側(cè)面促使生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識。