投標保函是指在招標投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同等,要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔保。以下是開具合法有效的投標保函的要點:
一、選擇合法的開立主體
銀行銀行是常見的投標保函開立主體。在我國,具有相關金融業務資質的商業銀行可以開具投標保函。例如,中國工商銀行、中國建設銀行等大型國有銀行以及各類股份制商業銀行。這些銀行開具的保函具有較高的可信度和法律效力。銀行在開具保函時會對申請人(投標人)的資信狀況進行嚴格審查,包括企業的財務狀況、信用記錄、經營歷史等。銀行會按照內部的風險管理流程和相關監管要求進行操作。它們通常有一套完善的保函格式和條款體系,這些格式和條款是在長期的業務實踐和法律規范的基礎上形成的,能夠確保保函的合法性和有效性。
專業擔保公司合法的專業擔保公司也可以開具投標保函。但這些擔保公司需要有相應的擔保資質。在我國,擔保公司的設立和運營受到嚴格的監管,例如,需要獲得監管部門核發的融資性擔保機構經營許可證等相關資質。擔保公司在開具投標保函時同樣會對被擔保人(投標人)進行風險評估。它們會根據被擔保人的實際情況收取一定比例的擔保費用,并且在被擔保人出現違反投標保函約定的情況時,承擔相應的賠償責任。
二、保函內容符合要求
明確的受益人投標保函必須明確受益人,通常是招標人。保函中應準確寫明受益人的名稱、地址等詳細信息,以確保在需要執行保函時,能夠將款項賠付給正確的主體。例如,保函中應寫 “受益人為 XX 公司(招標人名稱),地址為 XX 省 XX 市 XX 區 XX 路 XX 號”。
被擔保人(投標人)信息準確要寫明被擔保人(投標人)的詳細信息,包括企業名稱、法定代表人姓名、營業執照號碼等。這些信息的準確性有助于確定責任主體。例如,在出現糾紛時,可以通過營業執照號碼等信息快速核實被擔保人的身份。
明確的擔保金額投標保函中應明確規定擔保金額。擔保金額通常是投標總價的一定比例,具體比例根據招標文件的要求確定。例如,招標文件要求投標保函金額為投標總價的 2%,那么保函中就應明確注明 “本保函擔保金額為 XX 元(投標總價 ×2%)”。這個金額是在投標人違反投標承諾時,受益人可以獲得賠償的限額。
具體的擔保事項和有效期應詳細列出擔保事項,如投標人在投標有效期內不得撤銷投標文件、中標后必須按照招標文件和投標文件的規定與招標人簽訂合同等。例如,保函條款可寫 “本保函擔保投標人在投標有效期(自 XX 年 XX 月 XX 日至 XX 年 XX 月 XX 日)內不得撤銷投標文件,若投標人違反此約定,本行 / 本擔保公司將在收到受益人的書面索賠通知后,在擔保金額范圍內承擔賠償責任”。投標保函的有效期也必須明確。有效期一般會覆蓋投標文件的有效期,并且還會適當延長一段時間,以確保在招標人完成評標、確定中標人并簽訂合同等相關流程后,保函仍然有效。通常投標保函的有效期會在招標文件中有明確規定,開具的保函有效期應符合招標文件要求。
三、遵循法定程序
申請人(投標人)提出申請投標人需要向銀行或擔保公司提出開具投標保函的書面申請。申請材料通常包括營業執照副本復印件、法定代表人身份證明、招標文件副本、投標文件副本(部分內容)等。這些材料用于證明投標人的身份、投標項目的情況等,以便銀行或擔保公司進行審核。
審核與調查銀行或擔保公司在收到申請后,會對申請人的資格、信用狀況等進行審核。對于銀行來說,會查詢企業的信用記錄,查看是否存在逾期貸款、不良信用等情況。擔保公司則可能會對企業的經營狀況進行實地調查,了解其財務狀況和履約能力。同時,會對投標項目進行審查,包括項目的合法性、招標文件中對保函的要求等。例如,審核項目是否經過合法的招標程序,招標文件中規定的保函格式、金額、有效期等要求是否明確合理。
簽訂合同和開具保函審核通過后,申請人(投標人)與銀行或擔保公司需要簽訂相關的擔保合同。合同中會明確雙方的權利和義務,包括擔保金額、有效期、索賠條件等詳細條款。銀行或擔保公司根據擔保合同的約定開具投標保函。保函通常以書面形式出具,并且可以通過郵寄、專人送達等方式交付給投標人,再由投標人按照招標文件的要求提交給招標人。
在整個投標保函的開具過程中,都要嚴格遵守相關法律法規、行業規范以及招標文件的要求,以確保投標保函合法有效。
